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正义网宁波7月3日电(记者蔡俊杰 通讯员陈天宇)“我现在已经认识到错误了,不该为了逃避处罚而注销公司。”某机械公司法定代表人王某懊悔不已。近日,在浙江省余姚市检察院的推动下,宁波市江北区市场监督管理部门撤销了宁波某机械公司注销登记,余姚市应急管理部门依法对该公司的违法行为作出行政处罚。

2022年9月,余姚市应急管理部门对宁波某机械公司违法行为立案查处。执法人员多次向公司法定代表人王某调查核实并制作笔录。同年11月20日,应急管理部门对该公司即将作出行政处罚决定时却发现,该公司已于同年11月2日被核准注销。原来王某经营的宁波某机械公司注册地在宁波市江北区,而实际经营地却在余姚市辖区内,其利用异地登记机关与行政执法机关信息不对称的漏洞,申请网上办理简易注销,导致应急管理部门因市场主体资格的灭失而对该公司的行政处罚程序受阻。余姚市应急管理部门遂将该情况向余姚市检察院反映。

该院在接到上述线索后,根据行政检察监督与协作机制,邀请余姚市司法局、余姚市市场监督管理局、余姚市应急管理局一同协商,分析研判注销申请是否应当被撤销以及涉案企业是否存在恶意注销的情形,提出进一步调查核实方案。经调查发现,原来在注销原公司后的第12天,王某就向余姚市市场监管部门申请注册了一家新公司。在原来的厂房内,王某以新公司的名义继续使用原来的机器设备从事五金产品的加工制造。经过王某的一番“操作”,发生事故的原公司得以“金蝉脱壳”。

该院经审查认为,宁波某机械公司涉嫌恶意注销公司以逃避行政处罚,在征求公司登记机关所在地检察院意见后,向宁波江北区市场监督管理部门制发了检察建议,督促行政机关依法撤销宁波某机械公司的注销登记,恢复市场主体资格。2023年6月7日,宁波江北区市场监督管理部门作出撤销公司注销登记决定书,宁波某机械公司由注销恢复为存续的经营状态。余姚市应急管理部门随即跟进对该公司的行政立案查处工作。

据悉,针对企业注销逃避行政处罚的社会治理问题,该院充分运用数字检察手段,通过对企业工商注销登记信息、行政处罚信息、行政非诉执行信息等数据的碰撞比对,建模梳理出“在处罚前注销”“在处罚后注销”以及“在执行立案后注销”等各类情形,目前筛排监督线索共计47条,依法向行政机关制发类案检察建议2份。